ישראל, בדומה למדינות מערביות אחרות, נמצאת בהליכי פיתוח מאסיביים כמעט בכל רגע נתון. אלא שיחד עם כל הפיתוח החיובי הזה יש גם סיכונים, אשר המרכזי שבהם הוא פגיעה בסביבה. כדי להעריך את הנזק האפשרי, וכמובן שגם במטרה לצמצם אותו, נעשה שימוש בכלי חשוב מאד – זהו תסקיר ההשפעה על הסביבה. כלי זה מאפשר לקבל את ההחלטות הנכונות ביותר על ידי הגורמים הרלוונטיים, בראשם גורמי התכנון והבנייה, מתוך רצון לשלב בין הפיתוח לבין המשך השמירה על הסביבה.
קווים לדמותו של התסקיר
תסקיר ההשפעה על הסביבה, כמו גם האופן בו יש לבצע אותו, מוסדרים בצורה רשמית בתקנות התכנון והבנייה בישראל משנת 2003. התקנות מתייחסות לנושאים שתסקיר מהסוג הזה חייב לכלול בתוכו על מנת שיבצע את עבודתו נאמנה ויאפשר לקבל את התמונה המלאה, מבחינת השפעת הפיתוח על הסביבה – הן ההשפעה הישירה והן העקיפה. בהמשך לכך, ההתייחסות היא לסביבה האנושית והטבעית כאחד, כלומר, משאבים טבעיים לצד אתרים חשובים שהקים האדם. ברור, בהקשר הזה, כי אתרי מורשת שהקים האדם יקבלו תשומת לב גדולה יותר מאשר מבנים "רגילים", עם מאמצים רבים יותר לשמור עליהם בכל מחיר.
תוכניות מתאר שונות ברמה המקומית, המחוזית או הארצית, הנוגעות לשטח מוגדר מצריכות מהיזם שלהן לבצע את התסקיר ולהגישו למוסד התכנון. התחומים העיקריים בהם נדרשת הגשה של התסקיר היא בעבודות של הקמת תחנות כוח, נמלים, שדות תעופה, בתי זיקוק, מעגנים, אתרים לטיפול או לסילוק של פסולת ועוד.
מה כולל תסקיר ההשפעה על הסביבה?
על קצה המזלג, כולל תסקיר ההשפעה על הסביבה מספר סוגיות מהותיות. השלב הראשון הוא תיאור מאפייני הסביבה שעלולה להיפגע מהתוכנית, עם פירוט של בעלי החיים, הצמחייה, התשתיות וכן הלאה. התסקיר כולל סקירת היתרונות והחסרונות של ביצועה של תוכנית הפיתוח, יחד עם חלופות מבחינת אופי הפרוייקט, המיקום ועוד. חלקים חשובים אחרים הם תיאור כל שלבי הפעילות וכן קביעה של האמצעים שישמשו למניעה של אותם מפגעים.
התוצאה של כל אלה היא דו"ח מקיף ואובייקטיבי, המוגש לרשויות המקומיות ולגורמי התכנון והבנייה ומאפשר להם לקבל החלטה מושכלת לגבי הפרוייקט. ההחלטה הזו יכולה להיות אישור מלא שלו, הצבת תנאים או סייגים (למשל, לגבי אופן הביצוע) ובמקרים קיצוניים אף שלילה מוחלטת של התוכנית. אסור לשכוח כי השמירה על הסביבה חייבת להיות צורך של כולנו, על אחת כמה וכמה בעידן בו נזקי הפגיעה בסביבה נותנים את אותותיהם השליליים כמעט בכל רגע נתון.
מעוניינים במידע נוסף? צרו איתנו קשר.